Israel har ett associationsavtal med EU som spänner över många olika områden, bland annat handel, forskning, energi, politisk dialog och miljö. I avtalets inledning slås fast att det grundas på respekten för mänskliga rättigheter och demokratiska principer. Associationsavtalet är EU:s vassaste påtryckningsmedel för att förmå den israeliska regeringen att följa internationell rätt. Organisationer och fackförbund över hela Europa kräver att avtalet ska upphävas, eftersom Israel så uppenbart bryter mot avtalets villkor. Att inte häva avtalet innebär att EU-länderna fortsätter belöna Israel, och med investeringar och handel ger direkt stöd till den illegala ockupationen och folkmordet.
EU är Israels viktigaste handelspartner och associationsavtalet ger Israel mycket förmånliga villkor i handeln med de europeiska medlemsländerna. Eftersom Israel på ett så uppenbart sätt inte respekterar villkoren i associationsavtalet borde det ha suspenderats för länge sedan. Nu, när Israels agerande i Gaza och på Västbanken fördöms av FN-organ och människorättsorganisationer över hela världen och när den israeliska regeringen är föremål för flera rättsprocesser i världens högsta juridiska instans – varav det ena åtalet gäller folkmord – är det hög tid att EU sätter press på Israel med de verktyg som unionen har till förfogande.
I sina kontakter med stater som är engagerade i väpnad konflikt eller militär ockupation, är alla EU-medlemsstater även bundna av den skyldighet som fastställs i artikel 1 som är gemensam för Genèvekonventionerna, att "respektera och säkerställa respekt för [dessa] konventioner under alla omständigheter."
I flera andra fall har EU valt att säga upp samarbetsavtal, och dessutom införa sanktioner, när länder begår brott mot folkrätten. Varför särbehandlas Israel?
Ett vanligt argument mot att häva avtalet är att samarbetet möjliggör en fortsatt politisk dialog med Israel. Men i praktiken ger det Israel fria händer att åsidosätta mänskliga rättigheter och de demokratiska principer som avtalet bygger på.
EU och FN har gång på gång konstaterat att den israeliska ockupationen är olaglig, att de israeliska bosättningarna på ockuperat område strider mot folkrätten och att de ockuperade områdena, inklusive bosättningarna, inte utgör en del av Israel.
EU:s handlingsförlamning när det gäller Israels brott får allvarliga konsekvenser. Respekten för internationella regelsystem försvagas och EU:s trovärdighet urholkas. Bristen på agerande när det gäller Israel skapar intrycket att de principer som påstås styra EU i själva verket bara är tomma ord.
Organisationer och parlamentsledamöter kräver: Sluta belöna Israel – häv associationsavtalet
Inom EU höjs allt fler röster för att associationsavtalet ska hävas helt och hållet, eftersom Israel inte följer avtalets villkor. En lång rad europeiska organisationer och fackföreningar driver gemensamt kravet att associationsavtalet och alla relaterade avtal upphävs tills Israel följer internationell rätt och implementerar ICJ:s beslut och rådgivande yttranden.
Läs mer om kampanjen
Läs gemensamt uttalande av 117 organisationer och fackförbund till EU, juni 2025
Fler än 250 parlamentsledamöter från sjutton länder uppmanade 2024 i ett gemensamt brev EU-kommissionen att suspendera associationsavtalet, med hänvisning till Israels brott mot artikel 2 i avtalet. Parlamentsledamöterna, däribland svenska ledamöter från Socialdemokraterna, Centerpartiet, Vänsterpartiet och Miljöpartiet, uppmanade också kommissionen att se över samtliga EU-förbindelser med Israel för att säkerställa att dessa inte är kopplade till den olagliga ockupationen.
Det är hög tid att EU och medlemsländerna slutar belöna Israel och istället agerar för ett slut på folkmordet i Gaza, ockupationen och förtrycket av palestinier. Var med och sätt press på svenska företrädare att verka för att associationsavtalet hävs!
Du hittar en brevmall här och i länkträdet kan du skicka ett automatiskt mail till UD.
EU:s granskning av associationsavtalet
I maj 2025 beslutade EU att se över sitt omfattande handels- och samarbetsavtal med Israel med anledning av Israels agerande i Gaza. Förslaget lades fram av Holland och fick stöd av 17 av EU-ländernas 27 utrikesministrar. En granskning skulle fastställa om Israel har brutit mot sina skyldigheter att respektera mänskliga rättigheter enligt artikel 2 i avtalet. "Det framgår tydligt av dagens diskussioner att det finns en stark majoritet för en översyn av artikel 2 i vårt associationsavtal med Israel", sa EU:s höga representant för utrikesfrågor, Kaja Kallas, efter utrikesrådets möte.
EU: Israel bryter mot villkoren i associationsavtalet – utan konsekvenser
EU:s granskning presenterades den 23 juni. Granskningen bekräftade att Israel bryter mot associationsavtalets människorättsklausul och begår urskillningslösa attacker, svält, tortyr och apartheid mot palestinier. Läs hela rapporten
Ändå valde utrikesrådet, som består av EU:s utrikesministrar, att enbart “kommunicera tydligt” till Israel. Om Israel inte förbättrar situationen i Gaza kommer EU att diskutera “ytterligare åtgärder” vid sitt nästa möte den 15 juli, meddelade EU:s höga representant för utrikesfrågor, Kaja Kallas. Vid julimötet togs heller inget beslut om åtgärder, utan utrikesrådet nöjde sig med en muntlig överenskommelse med Israel om att mer nödhjälp skulle släppas in i Gaza.
I stället för att vidta omedelbara och konkreta åtgärder, väljer EU att låta avtalet löpa på som vanligt, och därmed ges Israel tid att fortsätta folkmordet och fortsätta ockupationen, massfördrivningen och annekteringen av allt större områden i Palestina. Den passiviteten kostar människoliv.
Den svenska regeringen meddelade i augusti 2025 att man ska verka för att EU fryser handelsavtalet med Israel för att pressa landet att släppa in hjälpleveranser till Gaza. Det är en välkommen omsvängning, men långtifrån tillräcklig. Om inte EU kan enas måste Sverige vidta egna åtgärder om stoppade samarbetsavtal och också stoppa all vapenimport och export, i linje med Internationella domstolens yttranden att inte bidra till att upprätthålla en olaglig ockupation.
Vad innebär associationsavtalet?
EU:s associationsavtal med Israel (EU-IAA) slöts 1995 och har uppgraderats i omgångar sedan dess. Avtalet gäller staten Israel inom 1967 års gränser och omfattar inte bosättningarna på ockuperat palestinskt område eller Golanhöjderna.
Avtalet utgör grunden för alla ekonomiska förbindelser mellan EU och Israel, och ger Israel tillgång till EU:s marknader. Det inbegriper utöver handel även sociala, politiska och rättsliga frågor, energi, miljö och vetenskap.
I associationsavtalets artikel 2 fastställs att respekt för mänskliga rättigheter och demokratiska principer är en väsentlig del av avtalet och förbindelserna mellan EU och Israel: Relationerna mellan parterna, såväl som alla bestämmelser i själva avtalet, ska baseras på respekt för mänskliga rättigheter och demokratiska principer, som vägleder parternas interna och internationella politik och utgör en väsentlig del av detta avtal.
I ingressen hänvisas även till FN-stadgan: [...] den vikt som parterna fäster vid principen om ekonomisk frihet och principerna i Förenta Nationernas stadga, särskilt respekten för mänskliga rättigheter och demokrati, som utgör själva grunden för avtalet.
EU är Israels största handelspartner. Trots folkmordet i Gaza, trots ockupationen, fördrivningen och folkrättsbrotten på Västbanken och i Östra Jerusalem, ökade handeln mellan EU och Israel – både import och export – med en miljard euro under 2024, till totalt drygt 40 miljarder euro. Sveriges handel med Israel ökade med nästan 50 procent under samma år. Därmed hamnade Sverige på sjätteplatsen över de EU-medlemsländer som investerar mest i Israel.
Läs mer om EU-importen och exporten med Israel
Inget EU-land har än så länge lagstiftat om stopp för varor och tjänster som härrör från israeliska illegala bosättningar på palestinskt ockuperat område. EU-domstolen har fastslagit att livsmedel från ockuperat område, utöver märkning med uppgift om geografiskt ursprung, också ska märkas som härrörande från israeliska bosättningar. Konsumenter riskerar annars att bli vilseledda om livsmedlens ursprung.
Vad innebär Internationella domstolen yttrande om Israels ockupation för associationsavtalet?
Internationella domstolen (ICJ) avgav i juli 2024 ett rådgivande yttrande om de rättsliga konsekvenserna av Israels politik och praxis i det ockuperade palestinska territoriet, inklusive östra Jerusalem. Yttrandet har stora konsekvenser för EU, och för medlemsländer som Sverige. EU:s medlemsstater är förbjudna att ingå ekonomiska eller handelsmässiga förbindelser med Israel som kan befästa dess olagliga närvaro på palestinskt territorium, och måste vidta åtgärder för att förhindra handels- eller investeringsförbindelser som hjälper till att upprätthålla den illegala situation som skapats av Israel i Palestina. Läs mer här